martes, 24 de mayo de 2022

Art. - Francis Navarro

 La tecnología policial en el avance de las políticas públicas de seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela

 

                                                                Autora: Lic. Francis Navarro

                                                                                   Fecha:28 de Marzo de 2022.

 

RESUMEN

 

La presente producción intelectual  realice una profunda, revisión documental y reflexión holística  de diversos tópicos desde mi visión, en este orden de ideas planteo como objetivo general el siguiente: Develar la importancia de la tecnología en la función policial para la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela en el año 2022, en donde esta gran meta, tiene unos objetivos específicos de valor sustancial que logre proyectar de forma efectiva, abarcando todos los elementos teóricos, en tal sentido todo surge de una problemática sentida de la realidad de nuestro sistema policial que necesita expandir e innovar las nuevas tecnologías en todo el espectro de la seguridad ciudadana, donde se videncia los grupo criminales están en constante actualización de sus métodos delictivos, el propósito académico del presente artículo científico en generar un creación intelectual que aporte significativamente una reflexión holística de las potencialidades y nuevas líneas estratégicas que debemos considerar desde un enfoque de creatividad de la tecnología aplicada a la función policial, La metodología emplea es la siguiente el tipo de investigación es documento con un diseño Mixto lo cual oriento el procedimiento de búsqueda de información de forma plena y coherente con el espíritu de la redacción crítica y proyectiva de tema generador la tecnología policial, las conclusiones las realice en base a los objetivos específicos, y las recomendaciones logre generar algunas sugerencias significativas para el progreso de la seguridad ciudadana.  

Palabras claves: Tecnología, policía, planes, política, innovación, creatividad, cuadrantes.

 

INTRODUCCIÓN

 

La República Bolivariana de Venezuela tiene un proceso histórico de transformación del sistema de seguridad ciudadana desde la aprobación de la constitución nacional, se perfila una configuración de los organismos principales que están encargados de velar por la paz y convivencia ciudadana del pueblo venezolano, cada uno con sus respectivas responsabilidades científicas, preventivas, en la gestión de administración de desastre entre otras funciones inherentes a sus competencias definidas en sus leyes orgánicas.

En tal sentido es necesaria la proyección por parte del estado de la profundización de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana con los diversos planes diseñados en tal fin, para lograr las metas estratégicas propuestas en los planes de desarrollo económico y social de la nación. Aquí entra la lógica de la inversión e innovación en equipos tecnológicos y de alcance científico para lograr generar mejores resultados, optimizando todos los procesos estructurales vinculados con la integración de los cuerpos policiales entorno a los avances ya alcanzados como lo son el Ven 911 con toda su capacidad operativa y también los cuadrantes de paz, en estos elementos combinados, entre otros planes que el ministerio de interior justicia y paz está configurando para lograr nuevas formas de prevenir y combatir el delito.

La dinámica diario de los grupos delictivos no se detiene y el estado debe estar en constante actualización y revisión de sus proyectos a corto y mediano plazo, para llevar desde todas las instituciones que están relacionadas con el sistema de justicia penal, con todo este panorama lograr entender que el avance en materia de tecnología policía es muy importante para todo el país, como un todo, logrando el apoyo y confianza de todos los actores sociales.

Lo interesante que abordaremos en este artículo científico es el panorama mundial y nacional en relación a los elementos intrínsecos que se combinan en la lucha contra el delito desde la función policial, siendo la tecnología un factor de mejorar las respuestas al ciudadano de forma holística.

DESARROLLO

  El presente artículo científico tiene como propósito desarrollar un análisis integral de la política de seguridad ciudadana con la vinculación de la innovación de la tecnología en aspectos fundamentales de la función policial, seguimiento y control de diversas acciones colectivas para optimizar los servicios desde la policía comunal, como también los de inteligencia de igual forma los tácticos.

El PROBLEMA Y SU CONTEXTO

En cuanto a la situación problema está directamente asociada diversos factores que interrelacionados al nivel de optimización tecnológica que exige la sociedad al cuerpo de policía, en cualquier nivel, nacional, estadal, Municipal, para asumir su rol correspondiente frente a la incidencia criminal y sus variantes, debemos estar en constante actualización donde la dinámica económica y social influye en los índices de criminalidad, sin olvidar otros factores criminógenos, con una base de impunidad del sistema de justicia en Venezuela fortalece la incidencia de hechos punibles en contra del patrimonio de los ciudadanos.

La actual problemática del contexto del año 2022 en relaciona nuevos delitos de ciudadanos en conflictos, en cuanto a los hechos delictivos, el autor Blanco Blanco (2020); explica lo siguiente en relación al crimen organizado y la utilización de las tecnologías de información de Comunicación para cometer distintos delitos informáticos.

Los Grupos de Crimen Organizado, a parte de la Pornografía Infantil y el fraude a través de Internet, se han fijado en que el robo de información, les puede proporcionar suculentos beneficios, por eso es uno de los delitos que más ha crecido en la red últimamente. El espionaje a Empresas se ha convertido en una fuente de ingreso fija para las mafias del cibercrimen. Muchas del Este de Europa pagan a expertos informáticos por robar datos confidenciales de las compañías. Unas veces lo hacen por encargo y otras lo venden al mejor postor (S/N).

La incidencia delictiva tiene múltiples variantes a las mutaciones constantes que desarrollan para evadir los sistema de seguridad, para lograr sus objetivos de apoderarse de los bienes ajenos, como plantea el criminólogo buscan diversas forma de estafar y extorsionar con información personal, bancaria o de cualquier tipo que puedan exigir una remuneración económica, en Europa y el resto del planeta no hay fronteras para estos delincuentes en medios tecnológicos, aquí están los retos para los cuerpos de policía a nivel internacional, sea de investigación o preventivos de estar siempre en constante formación de estos nuevos métodos siendo una situación problemática diaria que se presenta a nivel mundial, el criminólogo Gabaldon (2008); señala lo siguiente;

El incremento de las tasas de criminalidad y los índices de temor, marcan el ascenso de la inseguridad colectiva y ello ha planteado la necesidad de enfrentarla adoptando puntos de observación suficientemente amplios y relacionales que permitan incorporar una diversidad elementos de control de las interacciones entre las diferentes estructuras de la sociedad actual que se orienten a su minimización (Pg 10).

Los índices de criminalidad siempre se relacionan con los indicadores económicos, desempleo y pobreza con la interacción social, estas estructuras están vinculadas entre si, desde el sistema del tejido social en donde la familia y la escuela influyen en promover los anti-valores que originan desviaciones negativas en la población vulnerables donde nuestros jóvenes no tienen oportunidades significativas para lograr tener progreso y desarrollo personal, aquí como elemento crítico de nuestro deudas como Proceso de cambio y transformación nacional de la incidencia criminal,  aquí debemos incorporar diseñar nuevas formas de intervención desde los escenarios de las redes sociales, medios digitales como la base sociológica con tácticas de prevención, sino el uso de la fuerza potencialmente mortal, dependiendo el escenarios utilizar los medios acordes con la leyes de la Republica.

En el mismo orden de ideas, Montero (2006) puntualiza lo siguiente “problemas o limitadores de la innovación en los servicios policiales (y de inteligencia): uno estructural, otro metodológico y un último procedimental” (Pg 14), la innovación de los sistema de seguridad ciudadana en Latinoamérica tienen una serie de retos estructurales, el económico para modernizar y reemplazar plataforma  sin olvidar la operacionalizacion de los nuevos dispositivos, por parte de los funcionarios que cumplan con esta responsabilidad, de igual forma el mantenimiento de estos equipos el servicio técnico especializado con exclusividad de resguardar la data que es de cuidado procesal en algunos casos.

La metodológica es fundamental para establecer planes y secuencias organizadas de las políticas públicas, y por ultimo no solo el procedimiento que estaría relacionado con la metodología sino el seguimiento de los proyectos para verificar su eficacia y eficiencia en relación al índice delictivo en la actualidad de la dinámica de los sectores de mayor presencia de criminalidad en Venezuela.

            Las estafas están presentes por parte de los ciudadanos en conflicto los mismos utilizan correos electrónicos y mensajes por las redes sociales, Facebook, Whatsapp, Instagram, Telegram, el modus operandi siempre varia, en la forma y fondo de las imágenes audios y mensajes a las víctimas de estos delincuentes allí se presentan retos para que el sistema policial pueda dar respuesta  a la innumerables denuncias que presentan un alta cifra de en los órganos de recepción de denuncias, la estafas o extorsionas por medio de micro videos amenazantes son de gran presencia sobre todo en los estados Miranda, Carabobo, Zulia, Sucre, Táchira, Aragua, y en general a los 72 municipios priorizados por la misión a toda vida Venezuela, siendo un situación irregular de impacto económico y social, en nuestro país, para los ciudadanos.

            Lo complejo es que muchas personas no denuncian, y otras terminan pagando la vacuna exigida para evitar consecuencias oscuras para su integridad, sin dejar de mencionar que muchos de estos nuevos modos de delinquir son anónimos por que los delincuentes están en centros penitenciarios que dificultan las labores de rastreo o de aprensión de los mismo, aquí otros retos para los medios de tecnología policial en actualizar su avance en la ampliación de métodos para  identificar y detener a los ciudadanos en conflictos bajo el sistema de tecnología policial, Surgen las siguientes pregunta: En primera instancia la gran interrogante del artículo de la investigación

¿ Cuál es la importancia de la tecnología en la función policial para la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela en el año 2022?.

1)    ¿Cuál es el uso de la tecnología en la actuación policial para la seguridad ciudadana desde una perspectiva holística?.

2)    ¿ Cuáles son los factores que están mediando en la innovación tecnológica en la función policial  en el ámbito de la seguridad ciudadana?.

3)    ¿Cuáles son los retos de la tecnología policial en la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela.?.

En tal sentido la gran meta de esta producción intelectual, es la siguiente objetivo general: Develar la importancia de la tecnología en la función policial para la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela en el año 2022, en este orden de ideas los objetivos específicos son los siguientes: Objetivo específico 1) Describir el uso de la tecnología en la actuación policial para la seguridad ciudadana desde una perspectiva holística, como objetivo específico 2) Analizar los factores que están mediando en la innovación tecnológica en la función policial  en el ámbito de la seguridad ciudadana, por último el objetivo específico 3) Reflexionar sobre los retos de la tecnología policial en la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela.

MARCO REFERENCIAL

         La siguiente sección del artículo científico se abordaran de forma compleja una serie de constructos teóricos, relacionados con la tecnología aplicada a la función policial en la seguridad ciudadana, en relación a lo antes mencionado se presentaran diversas posturas epistémicas de algunos investigadores, criminólogos en cuanto a temas diversos relacionados con el tema central de esta producción académica.

            En cuanto a lo que expresa Sánchez (2012) ; sostiene lo siguiente “Conjunto de conocimientos propios de un arte industrial, que permite la creación de artefactos o procesos para producirlos” (Pg 7), para desarrollar posturas y criterios debemos conocer la definición de tecnología, en donde el autor presenta una básica conceptualización que se vinculación con la original construcción de artefactos por parte del hombre para lograr cumplir acciones con mayor rapidez, eficacia y eficiencia en diversas actividades que se necesitan innovación constante

Partiendo de este concepto semilla desarrollar asociaciones epistémicas para lograr configurar un tablero teórico de que facilite la comprensión del servicio policía en contra posición al delito en su variación constante en el ámbito de la seguridad ciudadana. El teórico Lechner (2016); fundamenta la interrelación general de la tecnología y la seguridad ciudadana;

Los sistemas de video vigilancia se fueron innovando a sí mismos y pasaron a modificar sus estructuras como sus prestaciones, de a poco se fueron instalando en diferentes dispositivos móviles, entre ellos los drones y patrulleros tecnológicos de las distintas fuerzas de seguridad, y junto a software diseñados especialmente para las fuerzas que poseen múltiples aplicaciones (Pg7).

         Las aplicaciones tecnológicas pueden adaptarse con sus diversidades en la configuración que se programan el autor explica que es factible utilizar estas herramientas como lo son drones, App,  que son valiosos para los patrulleros y realizar inteligencia en zonas de difícil acceso, para múltiples búsqueda de información, esto es interesante para seguir avanzando, en cuanto a optimización de búsqueda, seguimiento y control del orden público, en vías rápidas, calle céntricas y lugares residenciales, en el contexto actual de las mega bandas y líderes negativos, aquí se pueden aplicar muchas tácticas preventivas y de seguimiento a este tipo de delincuentes totalmente de acuerdo con el investigador, nuestros tanques pensantes deben formular estrategias de inversión en este aspecto de potencialidades de estos medios de tecnología combinados.

Es importante resaltar lo siguiente sobre términos que vamos a desarrollar en cuanto a la tecnología con la función policial, Citado Por Coyne (2007) refresca la diferenciación de los conceptos de gran importancia creatividad e innovación en términos generales, “la creatividad es pensar en ideas nuevas, mientras que la innovación es la aplicación con éxito de las ideas dentro de una organización” (Pg 7), debemos como funcionarios policiales hacer propuestas creativas e innovadoras en el área del servicio que mayor incidencia delictiva observamos y generar un banco de factibilidad técnica operativa, en cuanto a los elementos nuevas alternativas que sean elevadas desde la investigación orgánica de cada actor del sistema de seguridad ciudadana.

Desde un enfoque latinoamericano, puedo hacer una intervención teorica en cuanto a la Ciber Delincuencia el portal gubernamental de México llamado Mi policía (2020); describe máxima de tácticas para abordar este modus operandi,

Policía De Ciber delincuencia Preventiva,1.- Busca enlaces para descubrir servidores en el territorio nacional de donde se generan los delitos, para después iniciar una averiguación previa.2.- Crea una base de datos para identificar modus operandi en casos como desaparición, explotación sexual, tráfico.3.- Brinda conferencias preventivas que ayuden a la sociedad a evitar ciertas páginas, o contenidos dudosos así como impulsar la denuncia (Pg 12).

La tecnología en el ámbito de los organismos de seguridad permite potencialidades para revisar servidores que se presume actividad ilegal, debidamente autorizado por el sistema judicial o alguna ley que facilite este tipo de acciones como la ley de delitos informáticos, de igual forma se puede sistematizar información recabada y crear bases de datos que permitan identificar a ciudadanos como a sus cómplices en diversas acciones delictivas, y por ultimo crear foros y medios plataforma o aplicaciones para facilitar la denuncia de los ciudadanos cuidando la identidad de afectado siendo esto una garantía de anonimato que ofrece la tecnología, Dirección de seguridad pública Municipal de Chihuahua y el modelo Nacional de Policía Justicia Cívica (2020), en relación a la plataforma policía lo siguiente;

La Plataforma es un proceso tecnológico que hace más eficiente el trabajo policial al facilitar la recepción y atención de las llamadas de emergencia de los ciudadanos, ordenar el trabajo de los policías operativos, genera datos que facilitan la vigilancia y patrullaje, al tiempo que se cumplen con los protocolos y procesos de la institución (Pg 20).

En el caso del sistema El sistema integral policial (sipol) es un ejemplo de esta funcionalidad, de la plataforma para desarrollar, y facilitar la búsqueda de personas solicitadas por diversos delitos, igual forma el sistema del Ven 911 con las salas situaciones integradas en donde los organismos de seguridad ciudadana están integrados monitoreando y recibiendo denuncias, como también la vigilancia en autopistas y ciertos lugares urbanos de cruces claves en avenidas esto es de múltiples usos para controlar, verificar y detener a presuntos delincuentes. el investigador Greene, (2000); afirma lo siguiente del servicio de policía que está relacionado con la temática en varias elementos que se encuentran en la dinámica diaria y de procesos administrativos;

La planificación táctica y el traslado del personal hacia los focos de delincuencia se hallan mejor desarrollados por la policía hoy en día de lo que estaban en el pasado. De hecho, estos análisis tácticos han dejado de lado cuestiones tan importantes como el papel de la policía y su control (Pg 62).

La planificación estratégica es de gran importancia, para la configuración de los planes y políticas públicas desde de la visión gerencia del nivel estratégico, realizar las mesas de trabajo entre distintos organismos policiales, y en general para actividades de traslado de personal, aquí tenemos una potencialidad de revisar constantemente los dispositivos tecnológicos y configurar nuevas formas de combatir el crimen. En este orden de ideas en el contexto de los aspectos generales Alvarado (2018), explica lo siguiente;

Para aprovechar la abundancia de datos y mejorar las respuestas al crimen es fundamental promover plataformas de interoperabilidad que permitan la colaboración entre las instituciones de seguridad y justicia (Pg 3).

Los datos son insumos para monitorear de forma estratégicas de la fuentes de estas actividades ilícitas, por ello hay lineamientos de parte del estado Venezolano, se motiva a las instituciones, trabajar de forma organizada con la interoperabilidad que se programe entre instituciones con responsabilidad y jurisdicción de la nacional, como lo es el Seniat, Saime, Instituto Venezolano del Seguro Social, Banca pública, pagina Patria, de índole social y económica, como también la Oficina nacional antidroga, el ministerio de interior justicia y paz, el ministerio público, el sistema de información policial, aquí se puede observar que se puede construir o profundizar interconexiones para lograr tener una respuesta mas efectiva de parte de los funcionarios policiales.

Para el autor Calvo (2008); en su libro Investigación criminal y criminalística en el Sistema Penal Acusatorio expresa la importancia que tiene “el desarrollar un software que ayude a tener bases de datos con perfiles criminales y que puedan ser consultadas cuando así se desee”(Pg 9).

Los software tiene una utilidad reducida de verificar, revisar datos de forma automatizada, para la situación actual de muchos de los delitos comunes que se presentan es importante para registrar información de las redes sociales y de inteligencias  de los grupos de delincuencia organizada, por ejemplo, como también, la organización de cruces de información entre cuerpos policiales municipales y el cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalística (CICPC), entre otras funciones que se pueden crear de forma orgánica entre los tanques pensantes de la seguridad ciudadana, la política pública Cuadrantes de paz (2018), bandera del estado Venezolano en su fundamentación asume las siguientes premisas;

El Gobierno Bolivariano asume la territorialización de sus políticas de seguridad ciudadana, aplicando la georreferenciación de las Comunidades a ser atendidas, determinando sus factores criminógenos para abordarlos integralmente y así garantizar mayor eficacia y eficiencia a la hora de reducir los índices delictivos en todo el territorio nacional y acercar la administración de justicia a la gente, (Pg 23).

El gobierno nacional tiene como programa bandera los cuadrantes de paz, que tienen una potencialidad enorme para la prevención del delito como también la respuesta rápida con la incidencia delictiva en los sectores populares, debo ser dialéctica y directa en cuanto a esta política pública está presentando varias debilidades operativa por falta de funcionarios en muchos o en la mayoría de los cuadrantes, también la logística y de equipos como los celulares satelitales, se debe fortalecer este plan que tiene todo en el desarrollo teórico para lograr buenos resultados.

 Aunque la debilidad institucional y dificultades económicas dificultad todo proceso de optimización, aunque siempre hay forma de reimpulsar proyectos necesarios para el progreso de la seguridad ciudadana en Venezuela. El teórico Lechner (2016) sostiene lo siguiente en relación a las transformaciones de la sociedad en general,

Las transformaciones de las sociedades en estos últimos 20 años, han modificado la naturaleza del delito, en tanto que hoy las tecnologías modifican las fronteras y los campos de acción. Debido a ello, los conceptos de seguridad se han reformulado, como se han modificado las formas de vida de los ciudadanos, de igual modo las instituciones han cambiado su mirada con respecto a la problemática delictual (Pg4).

El delito se mueve hacia la dirección contrario en el mismo ritmo de las políticas públicas, porque es una reacción natural de la mutación, cíclica de los modus operandi por ello la tecnología aplicada a la función policial debe tener siempre un avance superior a los cambios de los delitos, aquí es la importancia de los forros internos que se impulse d desde la Universidad nacional experimental de la seguridad, y el  Viceministerio del Sistema Integrado de Policía Visipol, en cuanto a fomentar congresos, foros virtuales, ponencias formativas, intercambios entre países aliados la experiencia en cuanto a la tecnología en la función policial. El banco interamericano de desarrollo el (BID) en el año (2017) Expresa lo siguiente, en un estudio patrocinado se reseña lo siguiente;

Por otro lado, las estrategias policiales deben diseñarse y gestionarse desde la realidad, siendo la innovación tecnológica, un componente Importante en materia de prevención del delito, principalmente en un mundo globalizado como el actual donde el crimen está en constante cambio. De hecho, “las políticas de prevención del delito no solo requieren teorías y buenas prácticas, sino evidencia contenidas en sistemas de información que necesitan sistematizarse o ‘datificarse’ para posteriormente ser utilizadas como herramientas tecnológicas” (Pg 83).

En cuanto a estas premisas de estrategias policiales deben diseñarse desde el diagnostico institucional, comunitario y en general detectar, elementos de carácter esencial de un buen sistema de información sistematizando incidencias delictivas, como los aportes de las instituciones con una doble función entre los datos recabados y generar nuevas tácticas de intervención en cuanto a sistemas propias de redes que sean factibles para lograr los objetivos, actividades y sobre todos la integración institucional para dar respuesta al procesamiento de datos en tiempo real, logrando tener una eficacia mayor al ciudadano que requiere de nosotros los servidores públicos, el catedrático Dammert (2017); Detalla la siguiente oportunidad que se presenta para la tendencia de las ciudades y sus innovaciones en relación a la seguridad ciudadana.

Las ciudades inteligentes y el Internet de las Cosas son dos de las macrotendencias que enmarcarán el desarrollo de la seguridad pública. Sin duda que son muchas las empresas y los emprendimientos capaces de crear y desarrollar los productos y las soluciones que se necesitarán al respecto; ya lo están haciendo, desde los sensores más diminutos y elementales hasta los software es más complejos e integrados (S/N).

Las ciudades inteligentes no escapan de la tecnología en la dimensión de la seguridad ciudadana como uso efectivo para lograr mejores resultados, en cuanto a la reseña de ciudadanos, revisión rápida de antecedentes, construcción de sistema de identificación de rostros con avances de la inteligencia artificial, sistemas alternativos de detección de huellas dactilares, sin olvidar los acuerdos internacionales con china, irán, Turquía, y los países africanos, sin olvidar a Portugal, en el cierre de acuerdos bilaterales para fortalecer desde la visión integrada contra el tráfico de drogas, trata de personas, estas soluciones en Venezuela siempre tienen un escenario conectado internacional donde el sistema de la Interpol con todas sus facultades facilitaría eficaz construcción de un política de seguridad ciudadana en el gobierno electrónico de la República Bolivariana de Venezuela.

En cuanto a los avances tecnológicos y la ciencia en el contexto de la seguridad ciudadana del presente año 2022, se presenta desde el documento de la Política en el marco de la seguridad ciudadana (2019), en Colombia, el ministerio de la defensa nacional en este compendio holístico expresa lo siguiente;

Los avances en materia de ciencia y tecnología permiten optimizar recursos y aumentar la capacidad de vigilancia y control respecto al delito y los comportamientos contrarios a la convivencia. La Política prioriza la importancia y el uso de nuevas tecnologías (Pg 71).

La capacidad de vigilacia es muy importante en este caso con la Republica d ecolombia por la extensa linea limítrofe que tenemos y el flujo constante d emigrantes, sin dejar por fuera la cantidad de sustancias estupefacientes que transitan por nuestro territorio, la diferencias políticas no deben ser excusa para no coordinar medidas y comunicación de seguridad de estado, por ello la tecnología aplicada al servicio de policía migratoria, con controles de pasaportes más sofisticados y el uso de la Blockchain como alternativa al control de pasajeros y extranjeros en los pasos fronterizos son puerta y medios alternativos para dialogar y generar propuestas factibles de trabajo solidario.

En un sentido amplio, la visión de nuestras instituciones encargadas de mantener el orden interno como lo es la fuerza armada nacional Bolivariana, debe también considerar nuevas canales de integrarse de forma pasiva  a los cuadrantes de paz y en general en lagunas políticas públicas de seguridad ciudadana, en cuanto al ámbito internacional pasamos al norte de nuestro continente, según Fonseca (2020); explica sobre el desarrollo del apoyo de estados unidos siendo esto un elemento adicional, aunque siempre se recibe críticas el autor reseña lo siguiente;

Datapol se desarrolló con el apoyo de la Embajada Americana en Costa Rica, en una iniciativa centroamericana que tenía la Oficina Internacional de Asistencia Antinarcóticos y Cumplimiento de la Ley (inl, en sus siglas en inglés) de esa Embajada. En esta plataforma, se registran incidentes policiales y acciones policiales de Fuerza Pública, y se está trabajando para habilitar dos módulos nuevos, uno para registrar partes policiales y otro para registrar datos de una persona como características físicas, fotos, tatuajes, etc (Pg 15).

Aquí se observa una cooperación internacional, en nuestro caso, lograr realizar proyectos binacionales con el intercambio de talentos y tecnología en una configuración de ganar- ganar, lograr tener esas bases de datos de personas  con tatuajes, identificación facial, información de los ciudadanos en conflicto que permitan verificar su identidad mediante diversos controles de escaneo que se pueden construir, en tal sentido la cooperación internacional para la seguridad ciudadana el intercambio de información, construcción de fábricas de dispositivos y redes interconectadas desde el respeto a la autodeterminación y de forma recíproca para que nuestros ciudadanos tengas una mejor calidad de vida libre de amenazas a su seguridad personal. En cuanto a las policías latinoamericanas el investigador Frühling (2003); devela aspectos del trabajo policial con la integración comunitaria.

En el caso de las policías latinoamericanas se observa una tendencia clara hacia organizaciones jerárquicas, centralizadas y de corte militar. Y aunque esto contribuye a mantener la disciplina interna de la organización, es importante que se incorporen otros elementos que incluyan flexibilidad y cooperación con la comunidad (Pg 50).

La óptica analítica del autor al comprender este fenómeno de flexibilización institucional, es negativo para la disciplina de los cuerpos de policías sino es llevada de forma correcta, con ética y deontología policial, para ello, vinculo esta cita de carácter ético y formativo con el suso correcto de las herramientas tecnológicas como servidores públicos encargados de la hacer cumplir la leyes a todos los ciudadanos, siendo fundamental comprender el hecho de la organización y el elemento humano del colectivo policial para tener un balance entre los fines de la innovación tecnológica con el sentido de justicia y juramento a las leyes de la República Bolivariana de Venezuela.

Los investigadores Casas, González y Mesías (2018); exponen los retos de los servicios de policías para el año 20130 desde una visión particular siendo esta la tercera opción para ellos como elementos que se deben desarrollar en el actual contexto el primero de ellos es reto de ser menos reactivo en la actuación policial y el otro un optimización de la descentralización, los mismo explican lo siguiente;

…Está el reto de consolidar el modelo de policía comunitaria en la región. A estos tres desafíos se suman tres temas fundamentales que están relacionados con el funcionamiento interno de las policías: la formación e incorporación policial, la adopción de tecnologías y sistemas de información, y la adopción de mecanismos tendientes a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en la institución policía.(Pg 15).

Los desafíos de consolidar unos modelos de policía de proximidad en los distintos países de américa latina, en este momento histórico para la región como el caso de Venezuela, con la política integral de abordaje social en materia de seguridad ciudadana los cuadrantes de paz, que vincula elementos  de la doctrina expuesta en la gran Misión a toda vida Venezuela del ex presidente Hugo Rafael Chávez Frías, con todos sus principios, criterios definitorios, tipos, consolidando sus vértices y líneas estratégicas, para lograr evaluar cada cuatro meses los cuadrantes de paz de forma integral para lograr mejores resultados

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2020), explica lo siguiente en cuanto a las innovaciones para la tecnología en el ámbito de la seguridad ciudadana este extracto en el contexto de Brasil, narran lo siguiente, “Las incorporaciones de TIC permitieron el fortalecimiento en las capacidades analíticas, de planificación y en los mecanismos de supervisión rutinaria del proyecto aquí analizado (Pg 83)”.

En cuanto al entorno de las naciones unidas puedo afirmar que han realizado estudios realmente valiosos, con aportes de significación teórica y de resultados que son reales de los países de Latinoamérica con énfasis en aportes de innovación integración y generación de propuestas de las realidades de cada sistema policial en cuanto a los niveles estratégicos, gerenciales y operativos, siendo estos estudios debemos analizar algunas temáticas y sugerencias que generan como propuestas viables que se adapte a nuestra realidad como país. En los avances de la tecnología policial deben realizarse de forma integral en cuanto a este tópico la investigadora Dammert (2017); diagrama lo siguiente;

La tecnología ha cambiado procesos policiales, por ejemplo, facilitando el uso de datos en tiempo real por parte de los agentes a través de pantallas y dispositivos portátiles. La generalización de las cámaras de video vigilancia se extiende hoy de los bancos y las calles a las comisarías y los uniformes policiales. (Pg 80).

Los dispositivos con visualización en pantallas de gran tamaño deben expandirse en nuevos proyectos interconectados como lo es el ven 911, entre otra salas situacionales, para el la visualización autopistas y avenidas con identificación de placas y  rostros, en este sentido nuestro país de crear más espacios de formación de personal que tengas funciones de monitorear, registrar, ordenas y sistematizar datos con nuevas interfaz graficas adaptadas a la inteligencias artificial, el plan de desarrollo económico y social de la República Bolivariana de Venezuela, 2019- 2025, expresa en una de los objetivos en el “1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organismos de seguridad ciudadana del Estado para garantizar la estabilidad política y la paz de la nación” (Pg 38).

El plan de desarrollo económico y social de nuestro país estipula en uno de sus objetivos, potenciar y elevar el nivel de las capacidades esto requiere inversión y generar propuestas viables para enfrentar la dinámica criminal que está presente en este momento en el territorio nacional,  todas las acciones del ejecutivo nacional y el resto de las instituciones del estado, fortalecer las políticas públicas y planes de seguridad aquí está presente innovar los sistemas operativos tecnológicos con expansión hacia otros puntos de los municipios priorizados en la gran misión a toda vida Venezuela, estos elementos motivan el trabajo de los académicos como también los directores y encargados de institución conexas con la seguridad ciudadana, el ministerio de interior justicia y paz, para formular agendas en conjuntos con todos los actores del sistema policial nacional.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION

           El procedimiento utilizado  en la metodología del presente artículo fue la siguiente el tipo y diseño de investigación, lo cual explicare con detalles, mediante citas de autores que definen estas categorías, las cuales se adaptan a la esencia del tema de la tecnología policial factores y elementos que se interrelacionan para fortalecer el vínculo entre la innovación y la creatividad para lograr la prevención del delito y combatir los grupos de delincuencia organizada, mediante los pasos que implemente de forma coherente con este estilo de investigación.  

 Tipo de investigación

En cuanto al presente artículo científico, el tipo de investigación documental que se adapta es el expuesto por el investigador Arias (2016); que explica lo siguiente, “Es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, críticas e interpretación de datos secundarios, es decir los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas”, en relación a la temática central que tiene relación con la tecnología como herramienta para la función policial, logre consultar, varias fuentes documentales, digitales y de prestigio internacional, el proceso de busque fue exhausto y complejo para seleccionar las diversas citas que componen el cuerpo teórico de la redacción académica, la cual esta equilibrada siendo una reflexión general sin profundizar en herramientas particulares por el elemento variable que es el diagnostico. 

Diseño de investigación

La configuración del diseño de investigación mixto, en donde los autores afirman Fuentes y Corra (2009), explican lo siguiente; “Cuando se procesan  y analizan datos obtenidos en la revisión documental (datos de campo y documentales)”, en cuanto al diseño afirmo que realice la revisión documental sobre la tecnología policial y su aplicabilidad en la función policial y los factores que se interrelacionan, desde un enfoque holístico vincule los elementos teóricos de creatividad e innovación en las políticas públicas de seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela, por ello afirmo que el diseño de investigación es pertinente con la redacción reflexiva e interpretativa de los resultados obtenidos de este articulo científico.

 CONCLUSIONES

 En cuanto a la conclusión, de la temática de la tecnología aplicada a la función policial, la voy a realizar con base a los objetivos planteados, desde el objetivo general, que fue la meta planteada, en tal sentido afirmo que en relación al objetivo general lo siguiente: Develar la importancia de la tecnología en la función policial para la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela en el año 2022.

 En tal sentido explico lo siguiente la meta en general la desarrolle con los análisis vinculantes a los temas que son conexos entre los actores nacionales e internacionales, del uso de las tecnologías en la función policial, desde un punto de vista analístico y holístico de nuestra legislación nacional, iniciando con las constitución nacional y el plan de desarrollo económico y social de la república, en tal sentido explica por cada objetivo específico y el alcance logrado hasta este momento de la redacción del presente artículo.

Para finalizar el Objetivo específico: 1)Describir el uso de la tecnología en la actuación policial para la seguridad ciudadana desde una perspectiva holística, como objetivo específico, en cuanto a este meta, la cual desarrolla el objetivo general, puedo afirmar que logre describir las funcionalidades, potencialidades y realidades contextualizadas de la República Bolivariana de Venezuela.

 En cuanto a la aplicabilidad de la tecnología a la función policial como punto central de la reflexión analítica en cuanto al combate de la delincuencia organizada, mediante el pensamiento complejo e interpretativo del uso de estos medios tecnológicos, de forma dialéctica con el abordaje de debilidades y fortalezas de nuestro sistema policial para lograr la construcción, innovación y fortalecimiento de nuevas líneas estrategias de expansión de centros de monitoreo como lo es el Ven 911, formas de intervención para servir y proteger a nuestro pueblo.

En relación al objetivo específico: 2) Analizar los factores que están mediando en la innovación tecnológica en la función policial  en el ámbito de la seguridad ciudadana, en esta objetivo logre alcanzar el desarrollo de diversos factores que identifique en el ámbito de la diversidad, de las aplicaciones que son utilices para la construcción de diversos planes y políticas públicas para perfilar la innovación de múltiples plataformas, software, aplicaciones, equipos de diversas funcionalidades técnicas y operativas, de igual forma relacione ejemplos de los países latinoamericanos algunas de sus políticas públicas, son coherentes con el uso de las tecnologías en la prevención y combate con la delincuencia organizada.

En relación al objetivo específico 3) Reflexionar sobre los retos de la tecnología policial en la seguridad ciudadana en la República Bolivariana de Venezuela, aquí en este objetivo en todo el articulo represento múltiples retos los cuales están relacionados a la falta de recursos, como también la ausencia mediación de la tecnología en procesos avanzados en cuanto a la inteligencia artificial y la nueva tecnología Blockchain, en estos retos se presentan múltiples desafíos por la variación del delito en el modus operandi.

Lo resaltante aquí es que debemos lograr comprender las debilidades del sistema policial y las oportunidades de construir nuevas mesas de conexión entre diversos actores nacionales e internacionales, por ello es requerido profundizar la reflexión del impacto de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana, sin olvidar cada funcionario debe cumplir con su deber y juramento a la nación en cuanto al cumplimiento de las leyes y la deontología policial para fortalecer los valores individuales desde el deber ser, toda esta reflexión es necesario que la ciudadanía recupere la confianza en los cuerpos de seguridad ciudadana.

RECOMENDACIONES

 Las recomendaciones están basadas en las conclusiones aunque son relacionadas con el trabajo de todos los actores que cumplen funciones de seguridad ciudadana, como también gobernadores, alcaldes y directores de cuerpos de policías, el ministerio de interior justicia y paz, y las instituciones conexas, sin olvidar a los diputados que tienen responsabilidad en la comisión responsable de la seguridad ciudadana, de generar una propuesta de construir una nueva reforma policial, priorizar la tecnología para el uso de la función policial como factor determinante al corto, mediano y largo plazo.

La siguiente recomendación hacer una relanzamiento de la misión cuadrantes de paz y el servicio de policía comunal, para cumplir con la misión bandera del nuevo modelo policial que es la prevención del delito, con el uso de la tecnología en la función policial, fortaleciendo los temas antes mencionados, con la planeación del órgano rector el ministerio del poder popular  para la relaciones interiores justicia y paz y el apoyo del Viceministerio del Sistema Integrado de Policía (VISIPOL) esta propuesta de articulación que se realiza pero debe ser efectiva en nuevas líneas de investigación en la universidad nacional experimental de la seguridad (UNES), para motivar a los Programas nacionales de formación al estudio de las tecnologías aplicadas a los perfiles y temáticas de los nuevos  proyecto de innovación en los nudos problemáticos diagnosticados.

Por último la sugerencia en realizar una nueva reforma policial donde se incorpore no solo líneas de investigación, un programa de formación especializado en la dimensión de la tecnología aplicada a la función policial, para el abordaje de los retos próximos futuros de nuestro país, fortalecer la líneas estratégicas existentes desde el órganos rector y hacer el seguimiento constante de las políticas públicas vigentes.

 

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Articulo - Francis Navarro

 Análisis de la Seguridad Ciudadana desde la gestión de la organización comunitaria en el proceso de la Revolución Bolivariana.

                                                                 Autora: Lic. Francis Navarro

                                                                       Fecha:28 de Marzo de 2022.

 

RESUMEN

El presente artículo científico, planteo como objetivo general del presente artículo es el siguiente: Analizar la Seguridad Ciudadana desde la gestión de la organización comunitaria en el proceso de la Revolución Bolivariana. Como parte integral del ejercicio de gobierno a través de los Consejos Comunales, de acuerdo a las competencias transferidas por la Ley de las Ciudades Comunales. Se plantea como objeto de estudio la ciudad de Caracas, abarcando la dimensión de la Seguridad Social, Cultural, Política, Personal y Territorial dentro del escenario comunitario, nacional y los foros internacionales. El propósito académico es producir análisis de la política pública interrelacionada con aspectos sociales y comunitarios en la República Bolivariana de Venezuela en materia de Seguridad Ciudadana. La metodología empleada corresponde a la investigación Tipo documental apoyada en una investigación de diseño no experimental, con razonamientos y analogías de acuerdo a mi experiencia. De igual forma se analiza la importancia que tienen los ciudadanos en las comunas para que no sean solos observadores sino que coloquen en prácticas las competencias transferidas por Ley a las ciudades comunales. Todo con la finalidad de alcanzar un verdadero desarrollo endógeno y la defensa integral dentro de sus comunidades. También se analiza las diferentes políticas públicas en materia de Seguridad Ciudadana en el contexto actual del país del año 2022. Las conclusiones están basadas en los objetivos específicos los cuales desarrollan el objetivo general en cuanto a la gestión de la seguridad ciudadana en el contexto comunitario, y por ultimo las recomendaciones esta orientas también desde las conclusiones con sugerencias efectivas y significativas en relación al tema generador     

Palabras claves: Seguridad Ciudadana, Ciudades Comunales, Desarrollo Endógeno, Comunas, Policía.

 

 INTRODUCCION

 Este Artículo Científico presenta un análisis de las comunidades organizadas desde su visión orgánica en cuanto a su participación en materia de Seguridad Ciudadana, en donde estos sectores organizados a través de los espacios de encuentro social fortaleciendo binomio policía comunidad para la transformación de las estructuras criminógenas desde la integración real y directa de los actores sociales con los funcionarios policiales, en tal sentido se desarrollara un visión histórica desde la llegada el proceso colectivo que consagra nuestra carta Magna hasta el presente del este año 2022 con las luchas, logros y retos por venir.

La metodología del artículo científico es una investigación documental descriptiva, mediante fuente que serán analizadas de forma individual, transverzalizando, la política pública en materia de seguridad ciudadana como también las misiones, sociales, los consejos comunales, la comuna, desde el escenario nacional, el accionar internacional con los acuerdos, foros que permiten la integración Latinoamericana, desde los organismos bilaterales, con la diplomacia de paz como bandera del sentido profundo de la autodeterminación de los pueblos, los Objetivos planteados son los siguientes:

 Objetivos General: Analizar la Seguridad Ciudadana desde la gestión de la organización comunitaria en el proceso de la Revolución Bolivariana.

 Objetivos específicos:

1)      Describir las políticas públicas de seguridad ciudadana interrelacionadas en las comunidades organizadas en la República Bolivariana de Venezuela.

2)      Determinar el enfoque social de la política pública de seguridad ciudadana en las comunidades organizadas en la República Bolivariana de Venezuela

3)      Develar las conexiones dialécticas de la seguridad ciudadana desde la perspectiva de la política pública en la República Bolivariana de Venezuela.

 

El propósito del artículo científico está enmarcado en cuanto a realizar una producción intelectual, relacionada con el análisis dialectico de la seguridad Ciudadana en el marco del escenario comunal en la República Bolivariana de Venezuela en términos de trabajo colaborativo, protagónico y participativo en el ejercicio de co-gobierno comunal, todo dentro de las competencias transferidas de las distintas leyes del poder popular contextualizadas en un proceso dinámico de la realidad concreta de nuestro presente.

Desde la visión actual del proceso contemporáneo e introduciéndonos en el objetivo general planteado en el presente artículo científico, relacionado de forma directa con aspectos de Seguridad Ciudadana, se puede afirmar que existen problemas dentro de las comunidades que son iguales o muy similares entre  esto sectores populares, sean estas adyacentes o separadas por largas distancia.

La base integral de la nueva forma de explicar el servicio de policía en la comunidades es el lanzamiento la participación activa del policía comunal en asuntos comunitario esto impulsado por la reforma policial iniciada en el año 2006 la CONAREPOL, todo este trabajo se considera una acción que beneficia tanto para la comunidad misma como al cuerpo de policía, debido a que el trabajo mancomunado de ambas organizaciones contribuirá con la disminución de los índices delictivos en los distintos cuadrantes de paz, que tenemos actualmente en todo el territorio nacional.

La visión estratégica integral enmarcada en la seguridad ciudadana se comprende en todos los ámbitos comunitarios desde la organización popular estratégica en un aparato de inteligencia social, siendo una de las tareas que debe reforma para el fortalecimiento de todos los planes de seguridad del estado Venezolano.

 Para concretarse este mandato de la integración policía comunidad desde la articulación genuina de todos los actores sociales con las instituciones públicas de interrelacionadas, armando las políticas públicas entrelazadas, con las organizaciones del poder popular. Aunque se presenten retos desde todos los aspectos gerenciales, administrativos, logística y comunicación, que tienen como base los vinculados con la ética, los valores y el ejercicio de la ciudadanía colectiva, son atribuibles a la educación, en tanto que han provisto de estructuras a nuestra sociedad y marcando con un cuerpo axiológico solido que ya no soporta los embates nocivos de anti valores expresados en términos de criminalidad,       Por lo tanto se justifica, construir el modelo curricular de la Formación Policial Comunitaria basado en necesidades comunales de seguridad, esto fue la visión original generada desde la reforma policial del año 2006 y que se cumplió con su debilidades y logros desde el 2009 hasta la actualidad.

Después de plantear todo este panorama es oportuno para conocer las iniciativas del Estado venezolano en cuanto a las Oportunidades de participación ciudadana que ha brindado a las comunidades organizadas del poder popular, en ese sentido se hace necesario señalar los mecanismos para transformar el modelo de participación por parte de las comunidades con la finalidad de lograr una participación activa y protagónica de estas en los asuntos de interés social específicamente en materia preventiva, teniendo tres niveles desde la primaria con toda la comunidad, la secundaria con los grupos vulnerables por ejemplo : Mujeres, niños, adultos mayores y por último la prevención  terciaria dirigida a personas que cumplieron condena en el sistema de justicia por diversos delitos, siendo un mecanismo de prevención en el orden interno de la Republica.

La promoción y participación activa del servicio del servicio de policía en el entramado de la Comuna como la unidad global de integración de los procesos sociales de forma doctrinaria con base filosófica en el Socialismo del Siglo XXI, es fundamental para las misiones y políticas públicas del estado Venezolano en esta materia social, tiene énfasis de construir puentes de articulación se considera una acción que beneficia tanto para la comunidad, y sus diversos mecanismo de vocería, mesas de trabajo y líderes sociales, misma como a los organismos de Seguridad Ciudadana, debido a que el trabajo mancomunado con las organizaciones del poder popular contribuirá con la disminución de los índices delictivos en la zonas priorizadas.

DESARROLLO

 En cuanto al desarrollo de esta conexión debemos darle el contexto desde la propuesta política, económica y social desde el proyecto de la Revolución Bolivariana integrada en la constitución del año 1999, para el trabajo de la policía nacional como institución de carácter nacional con funciones de seguridad ciudadana, que derivan en la comunicación.

PROBLEMA Y SU CONTEXTO

     La problemática se origina desde el entramado del estado, porque la visión estratégica del proyecto Bolivariano requiere una articulación entre las instituciones, de esta máxima no escapa de romper con paradigmas como lo es el trabajo de la policía con las comunidades de forma directa y normadas en leyes orgánicas, esta problemática de separación de los actores sociales con el servicio de policía viene dado desde la concepción establecida en la constitución 1961 de una visión militarista y cerrada a la comunicación con las llamadas asociaciones de vecinos del modelo de la cuarta República, en donde estaban con base a las leyes como lo fueron la ley de vagos y maleantes, y el código de enjuiciamiento criminal, que tenía una doctrina disparen primero y averigüen después, en un sentido crítico era parte del sistema esta situación negativa se mantuvo hasta la reforma del año 2006 de la comisión de la reforma policial.

La situación fue agravándose en el sistema social convirtiendo a Venezuela en un país más dominado del continente por la visión general de la escuela de las Américas, para fortalecer la represión a los sectores populares, con la dirección política del gobierno de turno, esto genera que la división de clases sociales se marcara profundamente entre los sectores nacionales, los gobiernos desde Rómulo Betancourt desde el año 1959 hasta el año 1994  en el gobiernos de Rafael Caldera, origino que la seguridad ciudadana no tenía como política publica el trabajo con las comunidades de forma plena, si había algunas situaciones por ejemplo la policía metropolitana trabajando con algunos sectores populares, pero no era una visión estratégica, doctrinaria y que estuviera en plan de desarrollo económico y social de la nación, las consecuencias fueron un trabajo policial represivo sin incidir en el origen de situaciones solucionarse desde la prevención.

En tal sentido esta situación problema se agravo desde el año 1983, con el viernes negro en el gobierno del Presidente Luis Herrera Campins, donde los índices de criminalidad aumentaron exponencialmente, con el desempleo por la devaluación del Bolívar, y la respuesta de los organismo policiales fue muy fuera de orden sin tener criterios unificados, de actuación profesional y sobre todo del respeto a los derechos humanos que se notó muchísimo el en llamado Caracazo que fue realmente el Guarenazo del 27 de febrero de 1989, donde se observó la explosión social del pueblo Venezolano siendo esto una expresión colectiva por la ruptura del sistema instalado desde el año 1959, que fue inspirado en el 23 de Enero de 1958 con la caído de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, la cual fue una cambia hacia la democracia plena para todos los ciudadanos, pero se conformó un sistema de gobierno sin tener la prevención de los delitos como política pública, sino fuerza y violencia sistema sin medir sus consecuencias.

La configuración de la policía con el trabajo con las comunidades pudo tener muchos aspectos que se desarrollaran desde los gobiernos de la cuarta República,  esta división por el miedo de la población a la policía que tenía una aura de grupo de represión, con un trato duro y fuerte sin observar más allá de sus directrices institucionales de combatir el crimen fue desde la visión de la carta Magna de 1961 y fortalecido desde las academias e institutos policiales de la doctrina de la seguridad nacional en contra de los grupos subversivos o guerrilleros tomando en cuenta que esta situaciones son muy específicas y por ejemplo comunidades de la ciudades como lo son Caracas, Maracay, Valencia, no tienen esta incidencia constante y marcada , sino que se puede prevenir el ocio de los jóvenes desde la comunidades escuela y familias, pero el método fuerza excesiva sin medir palabra, generando un odio colectivo con la institución policial.

Las cifras de ajusticiamientos y muertes presuntamente ejecutadas por funcionarios policiales en el proceso de la Cuarta República en hechos de connotación nacional fue de marcada presencia en medios impresiones de comunicación social, el resultado fue negativo en su configuración de establecer una sistema de gobierno con una visión desde el capital extranjero representado en las transnacionales y políticas de recorte social donde el ciudadano común solo era objeto se duró trato y siempre bajo sospecha de ser cómplice o bajo la mira de alguna sospecha de delito.

El trabajo con organizaciones como las asociaciones de vecinos fue muy leve por no decir escaso, desde los mandos policiales seguían instrucciones del ministerio de interior de justicia, y del ejecutivo que tenía siempre el mismo plan con diferente político, aunque se resalta lo negativo del progresivo deterioro de la calidad de vida y poder adquisitivo de los ciudadanos Venezolanos, y por ello se necesitaba un brazo duro para controlar a la población sin comunicación directa con los sectores populares, para generar una especie estado plutocrático.

  Esta situación fue a nivel nacional, con las directrices de la constitución nacional, como mandato para todas las instancias del poder público, con énfasis de la represión y dureza de las actuaciones policiales sin medir sus consecuencias y violaciones de los derechos humanos de los ciudadanos, en este orden de ideas las denuncias fueron por miles en todos los gobiernos, pero no se observó un servicio de policía cercano a las comunidades.

El estado Venezolano con el cambio de paradigma y la llegada del proceso Revolucionario liderado por Hugo Chávez Frías, necesitaba un cambio de paradigma de la relación policía – comunidad siendo un duro nudo problemático para la profundización del trabajo en los sectores populares sino se consolidaba esa articulación genuina con los cuerpos de seguridad en un sentido amplio de la aplicación de las política públicas de seguridad ciudadana.

Las necesidades de prevención es un problema que se enmarca en muchos niveles de gestión comunitaria, desde diseñar planes y programas de prevención social en las comunidades como también generar propuesta alternativas desde las instituciones con responsabilidad en esta materia de primer orden de necesidad, la situación se complejiza cuando el Golpe de estado o ruptura del hilo constitucional generado en el año 2002 contra el presidente Hugo Rafael Chávez Frías, y donde se evidencio participación de la Policía Metropolitana en los hechos ocurridos en el Puente llaguno, siendo esto un evento que marco el destino de esta institución policial, pero también los detalles técnicos arrojados luego por la comisión nacional para la reforma policial del año 2006, que fortalecieron esas dinámicas para transforma el servicio de policía desde un cambio total y regulaciones, estandarización de las diversas policías en todos los niveles.

La llegada de la revolución Bolivariana con los cambios que necesitaba y que fueron perfilados en la constitución nacional, de superior interés colectivo el trabajo con las comunidades la problemática en primera instancia las leyes que regularían estos procedimientos de acercamiento y trabajo cooperativo, solidario, y horizontal en discusiones socializadas, mediantes la participación de los actores sociales, allí estaba un primer reto porque este nuevo paradigma requiere romper con esas dificultades sociológicas, técnicas, institucionales y sobre todo culturales del trabajo en los sectores populares, y establecer el consejos comunal y la comuna como elementos esenciales de la construcción ideológica fundamental, en este sentido la seguridad ciudadana que resolver estas distancias para gestionar un trabajo mancomunado, articulado para prevenir el delito.

La otra problemática para gestionar un trabajo articulado entre las comunidades y con los organismos de seguridad ciudadana, no se tenía más que solo adelantado la ley de los consejos comunales, pero luego con el estatuto de la función policial, pero fue sencillamente la ausencia de instrumentos legales que fortalecieran  e iniciaran un camino hacia la construcción binomica estado y comunidades en el nuevo modelo de seguridad ciudadana, se tenía una vacío con todos los elementos antes mencionado siendo una problemática estructural entre los años 1999 al 2009, en donde se inicia un acercamiento real con los gente en las comunidades.

La resistencia al cambio fue notoria, no fue una tarea sencilla establecer nuevas formas y normas para todo lo relacionado con la función policial, como también generar una universidad especializada en la formación de una nueva configuración de la seguridad ciudadana.

MARCO REFERENCIAL

 En esta sección se presentara elementos teóricos consecuentes con el proceso de conformación del trabajo comunitario con la policía desde la visión del estado de la República Bolivariana de Venezuela, en relación con el trabajo articulado en material de seguridad ciudadana desde una visión del desarrollo de los hechos de forma cronológica, y con la coherencia de la lucha por la transformación del paradigma binomio policía comunidad, en tal sentido se estará ampliando el avance histórico institucional inspirado desde la constitución nacional de 1999.

En cuanto a la prevención del delito debemos fijar como elemento teórico resultante del esfuerzo nacional del estado Venezolano de la profesionalización e implementación del servicio de policía comunal, sugiere relanzar este importante servicio punta de lanza de la Policía Nacional Bolivariana, en este orden de ideas, Según el autor Van Dijk (1990), define la prevención del delito;  “Todas las políticas, medidas y técnicas, fuera de los límites de sistema de justicia penal, dirigidas a la reducción de las diversas clases de daños producidos por actos definidos como delitos por el estado” (pg 205), la prevención del delito es el deber ser del nuevo modelo policía y de seguridad ciudadana con sus respectivas particularidades, debilidades y proyectos futuros, de allí el autor resalta reducción de daños por los delitos, nuestros jóvenes necesitan oportunidades de crecimiento desde el interior de la familia como en el aspecto comunitario, instalaciones y propuestas alternativas para tener opciones que cubran su tiempo y desarrollo personal, en relación a las políticas públicas y la prevención del delito, De acuerdo con Crawford (1998); explica la siguiente analogía que tiene varias interpretación en el contexto de este articulo científico.

 una creencia en que los aspectos situacionales son más susceptibles de transformarse que cualquier otro que pueda influenciar el delito y por lo tanto constituir los blancos más apropiados de las políticas públicas; una asunción de que buena parte de los delitos son oportunistas; una creencia en el papel de la elección humana en la acción criminal, en función de un modelo de elección racional del comportamiento humano; una promoción de la disuasión, con un énfasis relativo en la certeza de la detección más que en la severidad del castigo (Pg69).

     El autor expone su postura disuasiva de la prevención del delito, en nuestro país se pueden dar muchos análisis pero la legislación estaba enfocada antes de la llegada de la Revolución Bolivariana, luego se fortalece con la reforma policial muchos aspectos de la prevención desde la conformación de la policía nacional Bolivariana, específicamente el servicio de policía comunal, es necesario crear alternativas de planificación, socialización para tener diversas propuestas de trabajo con los jóvenes que son los grupos vulnerables, que tiene mucha potencialidad en actividades, deportivas, de teatros, musicales como por el ejemplo el Rap, en todos sus estilos, la salda, la balada, entre otros géneros, allí puedo reflexionar de la cita del autor en cuanto estas situación permiten generar un impacto disuasivo en la conducta de los ciudadanos.

     En este mismo orden de ideas las funciones policiales comunales se han tenido prácticas negativas y actividades muy productivas, con diferentes tipos de conductas inadecuadas, que devienen de un antiguo modelo de formación y desempeño, con base al enfoque militarista, que actuó en detrimento de la propia seguridad de los ciudadanos. Una visión de la cuarta república, se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicación de técnicas y procedimientos, sin diferenciarlos casos en los que produzcan daños y perjuicios los ciudadanos. La editorial digital, Cuadernos Cendes (2008) explican en relación al momento y desarrollo del proceso Bolivariano.

      La experiencia venezolana de cambio que acompaña la victoria electoral de Chávez, el nivel socio territorial adquiere una importancia renovada en la socialización política de los sectores populares, suponiendo la expresión de una ruptura con su encierro en el modelo neoliberal, (S/N).

     El ideólogo e investigador académico Lander (2007); plantea las siguientes interrogantes, con una amplia visión panorámica del camino y contexto del proceso Revolucionario con una autocrítica reflexiva, como una herramienta de análisis de relación a los siguiente preguntas generadoras, de profundidad dogmática, y de dilemas constante por la potencial dialéctica que cubre todo lo relacionado con el proceso de transformación Bolivariana, el autor organiza de la siguiente forma las interrogantes.

     En la situación actual de Venezuela son críticos algunos interrogantes, entre los cuales podrían destacarse los siguientes: ¿qué sociedad queremos? Si se trata del socialismo, ¿en qué consiste el socialismo del siglo XXI? ¿En qué se diferencia del socialismo del siglo XX? ¿Qué hemos aprendido de la experiencia del socialismo del siglo XX para no repetir sus contenidos estatistas, no democráticos? ¿Qué modalidades de participación pueden garantizar la profundización de la democracia en este nuevo modelo político? ¿Qué modelo de Estado? ¿Cuáles formas de propiedad? ¿Cuáles son los obstáculos que la constitución actual pone a la profundización del cambio en el país hoy? ¿Qué cambios requiere hoy la Constitución del año 1999? (pp19).

     La conformación de un proceso de transformación abarca nuevos liderazgos, como también la ruptura de las viejas estructuras del estado burgués de la cuarta República, en donde el investigador planeta preguntas claves para comprender el socialismo en relación a la sociedad que queremos construir con un estilo directo, donde desde el triunfo de Hugo Chávez, se evidencio la resistencia política, la discusiones sobre el modelo de tenencia de tierra con grandes polémicas y luchas por parte de terratenientes, y en general el modelo político que su base es el estado comunal desde la visión del socialismo, marco mi posición sobre el aspecto de la seguridad ciudadana para garantizar los derechos a la paz social y convivencia ciudadana, la respuesta fue la estrategia integral desarrolladas desde la carta magna, los planes de desarrollo económico y social, y las leyes del poder popular de forma participativa y protagónica.

Según Núñez (2001), desarrolla el sentido comparativo del proceso de apertura en materia de Seguridad Ciudadana con el modelo tradicional.

 

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999 se consagra por primera vez a nivel constitucional la seguridad ciudadana (artículo 55), entendida en sentido amplio como la protección de los derechos, libertades y garantías constitucionales. Ello implica –al menos conceptualmente- la superación del tradicional modelo de seguridad basado en el orden público acuñado durante largo tiempo en el país, que garantizaba sobre todo el normal funcionamiento de las instituciones del Estado y bajo.

     En relación al planteamiento sobre el artículo 55 de nuestra carta Magna, se sustituye el modelo represivo y de impacto de fuerza en nuestras comunidades y en general en el territorio nacional del llamado viejo modelo de seguridad Ciudadana, que viene desde la configuración, confabulación política e ideológica de la escuela de las Américas, y que tenía instrumento en la Constitución del año 1961, que tenía el centro de ser representativa y contrario al trabajo cercano con las comunidades, originando violencia, muerte, por ello este articulo consagra un valor supremo para el derecho de la seguridad ciudadana como fundamental para la implantación del nuevo modelo policial con el trabajo social con las comunidades.

El investigador y criminólogo Antillano en el año (2016), explica lo siguiente sobre la reforma policial que conocida como: Conarepol, Comisión Nacional para la Reforma Policial, siendo una conglomeración multidisciplinaria de distintos perfiles, profesionales, como Criminólogos, abogados, fiscales del Ministerio públicos, funcionarios policiales.

     El proceso de reforma de la policía venezolana se inicia en abril 2006 con la creación por parte del Ministerio de Interior y Justicia de la Comisión Nacional para la Reforma Policial, Conarepol, como respuesta a un conjunto de episodios luctuosos que involucraban a las policías en hechos delictivos. (pp6).

     En relación a la explicación del criminólogo el estado Venezolano estaba en deuda con el mandato de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en relación a la reforma integral del sistema de seguridad ciudadana, donde el mandato fue claro de crear un cuerpo de policía Nacional Bolivariana, pero el mismo resalta las causas de la misma, la practicas negativas y violatorias de los derechos humanos, con amplia reseña, desde el pacto de Punto Fijo, esta reforma muy tarde, por los diversos retrasos, problemas legislativos, convulsiones políticas entre otras situaciones que no permitían el desarrollo de este proceso necesario para el proceso Bolivariano, con la Visión de trabajo desde los consejos comunales y la articulación del poder popular. En cuanto a la ley de los consejos comunales.

     La ley de consejos comunales lo que vino a hacer es dar respaldo legal y regular el funcionamiento de distintas expresiones del Poder Popular que habían surgido espontáneamente. Esta ley fue concebida con el objetivo de lograr una mayor autonomía de los consejos frente a los gobiernos locales existentes, de manera que aquellos pudiesen diseñar y ejecutar sus propios proyectos (pp7).

      Esta ley engloba las funciones necesarios para la organización comunitario de los actores sociales, mediante mesas de trabajo, con contraloría social, elecciones, y una visión de co-gobiernos que integra el comité de ciudadanos de control policial los cuales de forma clara son los que articulan con los organismos de seguridad ciudadana las diversas formas de trabajar para mantener la convivencia ciudadana dando un gran apoyo a la prevención del delito y la gestión compartida con otras instituciones educativos, ONA, misiones sociales, entre otras.

Según el investigador expone los siguientes en cuanto a la propuesta geopolítica, de la Revolución Bolivariana el autor Guzmán (2021), explica la alternativa de las ciudades comunales integración con aspectos basados en la Nueva Geometría del poder.

     Las Ciudades Comunales expresan la alternativa de una nueva geometría del poder, formas inéditas de apropiación del territorio, la profundización de relaciones democráticas determinadas por las decisiones del pueblo, la revitalización de experiencias productivas y la urgencia de una vida ética y una identidad cultural que tributan en la defensa de la nación y fluyen en sentido del tránsito ecosocialista (S/N).

     El portal web pandectas digital, publica la ley de los Consejos comunales y de allí hago la siguiente referencia, como ley base de la Unidad territorial base para los procesos sociales, como también el servicio de policía comunal como punta de lanza de la proximidad y prevención como herramienta de articulación con los diversos, Artículo 1.

     La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario (S/N).

           Esta ley es la concentración de los modos de articulación y ejecución de las políticas públicas del estado Venezolano, donde en espacios comunes se integran as mesas de trabajos y articulación con las instituciones públicas, el servicio de policía comunal es clave para organizar con el comité de ciudadanos de control policial para discutir estrategias e materia de prevención y si es necesario información d en inteligencia en materia de intervenir con ciudadanos en conflictos, en general es la base dinámica para generar políticas públicas con un sentido de horizontalidad en el proceso bolivariana con la demostración participativa en su desarrollo colectivo de la comunidades con procesos democráticos y un espiral de oportunidades para generar propuestas concretas para la transformación social.

En este sentido la generación orgánica de las organización y su conformación para gestionar recursos y su comunicación con los organismos públicos como los son la policía establece la contraloría social elemento clave y la rendición de cuentas, según el investigador, Svampa (2000) “El surgimiento de nuevas organizaciones y movimientos sociales está relacionado con un proceso global de transformación de identidades sociales”. En donde el motos e ideólogo fue mediante el liderazgo del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, la revolución Bolivariana debe tener un construcción colectiva original y creativa de la mano del rigor doctrinario del pensamiento del Libertador Simón Bolívar, el Árbol de las Tres Raíces, y el libro Azul, sentido la seguridad ciudadana se enmarca en la construcción dialógica del estado comunal Bolivariano.

Según los autores, Ryan y Prieto (2015), afirman lo siguiente, en términos profundos, en relación las clases populares en nuestro país, como un conclusión en términos del estado comunal en el contexto actual del año 2022.

 

En la actualidad, el Estado comunal no es más que un proyecto, un horizonte hacia el cual camina una gran mayoría de las clases populares venezolanas. La revolución bolivariana aún se encuentra en un momento de transición, que se evidencia en la agudización de las tensiones entre los distintos modelos que conviven (pp14).

 

Los organismo de seguridad ciudadana tienen una responsabilidad en mantener la paz y convivencia ciudadana, porque el conflicto social generar situación difíciles en la forma de expresar mi descontento de las acciones políticas del estado venezolano, las cuales general tensiones, entre ellas son la resistencia al estado comunal, las leyes de orden social, la distribución de la renta nacional desde la visión de las misiones sociales, los programas educativos y la inclusión social, este modelo lucha diariamente con los defensores del capitalismo y el neoliberalismo, entre estas fuerzas en lucha están los organismos de seguridad ciudadana para cumplir su deber y mandato reseñado en la normativa legal, siendo el modelo de trabajo en las comunidades el que prevalece por su configuración creativa de organizar la política pública, siendo fundamental en este análisis Binomico policía y comunidad. Según el Zambrano (2008)

     Esta dimensión involucra los ámbitos políticos, sociales y culturales, en esta área la Defensa Popular local desarrolla estrategias de defensa contra las amenazas a la seguridad individual y colectiva que padecen día a día los ciudadanos. Así como el combate activo a la cultura de la violencia, la corrupción y el secuestro en nuestras comunidades. Los Consejos Comunales y demás redes comunitarias son corresponsables con los cuerpos policiales y de investigación criminal, en velar por el mejoramiento de la calidad de vida y la seguridad integral de todos los habitantes de la comunidad (pp109).

     La investigadora posiciona el escenario social y cultural de lucha que se proyecta la defensa popular, como forma de garantizar nuestros derechos sociales, la estrategia es de gran importancia para lograr consolidar múltiples corresponsabilidades que integren un bloque solido en cuanto conceptos claves de gobernanza, orden interno, y lucha contra los delitos comunes de la organización comunitario esto es sustentado en el marco legal, y con la visión doctrinaria de la defensa integral de la Nación, con la milicia y la fuerza armada nacional Bolivariana, esta perspectiva suma a la prevención en la dimensión primaria comunitaria del servicio de policía comunal, este análisis es de valor supremo para la organización de las acciones coordinadas entre consejos comunales, comunales y colectivos sociales en el país, igualmente la autora Zambrano (2008), complementa al anterior cita.

 

Los Consejos Comunales en Defensa Popular suman todas las voluntades, saberes, potencialidades, recursos, etc.: para atender y combatir las amenazas y vulnerabilidades a través de estrategias integrales donde se asumen cuatro dimensiones de abordaje: La Defensa de la Soberanía y el Territorio, la Defensa Sociopolítica, la Seguridad Ciudadana y la Protección Civil (pp129).

     La suma de estas voluntades son claves para fortalecer la organización de nuestra defensa popular, siempre recordar al Comandante Hugo Chávez en cuanto a su visión geoestratégica dinámica de la reorganización comunitaria desde el gran punto que es la comuna y los demás redes de trabajo con la unidad micro el consejo comunal, con las fortalezas, que todos estos territorios suman a poder popular para organizar todos, estos elementos de trabajo en conjunto son garantes del proceso Bolivariano y suman a los planes de seguridad y estrategias de disminución del delitos, que se pueden articular con los cuadrantes de paz, en el contexto actual, como política pública bandera de Seguridad Ciudadana, en este sentido esto ayuda evita, superar y enfrentar situaciones como la siguiente que describe Fernández (2010); en cuanto al golpe de estado del año 2002, liderado por actores políticos manejados desde estados Unidos.;

     La exacerbación del conflicto político, desemboca en abril de 2002, en un golpe de Estado, que tomó el control del 11 al 13 de abril, y en un paro petrolero, o también llamado lock out empresarial de fines de 2002 e inicios de 2003 (pp 54).

   Esta situación logro superarse, pero en términos generales debemos prevenir cualquier nuevo intento de socavar la Soberanía popular del pueblo Venezolano, donde se estableció una consigna colectiva todo 11 tiene su 13 en referencia al regreso del Comandante Hugo Chávez al poder. La unión cívico militar debe estar presente con referencia en los procesos de seguridad ciudadana no verlo por separado sino en simbiosis y unidad, batalla y victoria, de forma plena y constante de un trabajo mancomunado, allí las fuerza armada y la defensa popular son clave para mantener el orden interno y luchas contra mafias y ciudadanos en conflictos en cualquier forma de violencia, respuesta rápida y con poder de fuego, táctica operativa y siguiendo protocolos de actuación, considero crear un instrumento para unificar las actuaciones.

En este orden de ideas la formación integral de nuestros funcionarios, tenemos el Alma Mater como lo es  la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, lo siguiente en cuanto al proceso educativo del servicio de Policial de proximidad, que está ubicado en el Junquito, la base fundamental para el establecimiento de los servicios relacionados con los las policías municipales y Estadales, en este conglomerado de elementos interactuando cita lo siguiente; según el Doctor Gómez; (2020) , expresa lo siguiente en relación a lo siguiente;

 

En la medida que los funcionarios estén bien formados en esta área, las estrategias en materia de Policial Comunal, basadas en el nuevo enfoque de seguridad ciudadana serán más efectivas y buscaran la verdadera esencia del trabajo preventivo que se necesita para atacar los delitos. De este modo, se estaría garantizando un proceso de lucha constante que se tiene en contra de la delincuencia que actualmente atenta con la seguridad de todos los venezolanos y que cada día cobra más vida en cada uno de los rincones de esta sociedad.

      El servicio de Policial comunal debe estar presente como punta de lanza en nuestra comunidades aunque esta disminuido y con poca presencial por diversos factores que inciden en su debilitamiento operacional, pero su relanzamiento es vital para volver a consolidar esta posición, la visión comunitaria del proceso Bolivariano es la articulación d los organismo de Seguridad Ciudadana en la Universidad Nacional Experimental es clave para seguir avanzando en la formación de los jóvenes aspirantes en los distintos Programas Nacionales de formación, y están en constante interrelación científica, educativa y sobre todo trabajo doctrinario y comunitario, 

Hoy día no solo se ve como los funcionarios policiales llámense estos: Policías, Bomberos, Guardia Nacional, Protección Civil o Servicio Penitenciario, actúan dentro de las comunidades, ya no con operativos policiales ajenos a las realidades sociales, económicas, culturales o políticas, sino que más bien su accionar operativo lleva una connotación más humanista y real de acuerdo al contexto de cada comunidad, esto tiene un valor de gran impacto en la estrategia de la conformación de planes de seguridad, dispositivos y creación de políticas públicas dirigidas hacia los ciudadanos, con el elemento de articulo para la defensa integral de la nación de forma holística.

Es decir hay una concepción nueva de gerencia policial. militar en práctica como un concepto integrado no subordinado a un concepto más amplio llamado Seguridad Integral, donde todos los ciudadanos reunidos con las diferentes instituciones del estado hacen aportes concertados, discutidos, analizados en pro de mejorar el buen vivir dentro de las comunas. Esta sería una forma de alcanzar un mejor desarrollo endógeno y una mejor Seguridad Ciudadana como parte de una defensa integral en las ciudades comunales.

Un ejemplo de ello son los racionamiento de agua, luz, entre otros, pero aunque las normas jurídicas son generales y de estricto cumplimiento por todos y todas las personas y los que integran o son autoridades a nivel local, estatal o nacional, es común ver como algunas comunidades organizadas y trabajando con las autoridades locales de forma administrativa y operativa en la práctica social, los tiempos de solución de problemas varían de acuerdo a la manera en que fueron abordadas por todos en comuna.

Aquí es donde se entiende mejor cuando hago referencia en este artículo científico a la estrategia, entendiéndola como forma de abordar problemáticas y sus posibles soluciones a través de propuestas planteadas o analizadas en comuna, es importante señalar y lo coloco como un ejemplo, el abastecimiento de agua en dos comunidades que no reciben el preciado líquido, Según, la Gran Misión Cuadrante de Paz (2018); expresa su génesis de la siguiente forma.

     Se entiende por Cuadrante de Paz a la unidad básica de organización territorial, geográficamente delimitada, como parte del Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3) y la Defensa Integral de la Nación; donde se ejecutan las funciones que garanticen el desarrollo de los ámbitos sociocultural, educativo, económico, ambiental y político, así como el resguardo de la integridad física, psicológica, moral y espiritual de las personas y los bienes ante cualquier riesgo o vulnerabilidad (pp9).

       La Gran Misión Cuadrante de Paz, establecida por el Presidente de la Republica Nicolás Maduro Moros en el año 2018, integra un política pública de seguridad ciudadana, la cual abarca la tecnológica satelital, con la organización comunitaria en el reporte efectivo directo con los cuerpos de seguridad ciudadana que están monitoreando, las incidencias delictivas, mediante la articulación con el Ven 911, en donde las comunidades organizadas, mediante la denuncia ciudadana gestionan las respuestas inmediatas, esta política debe fortalecer sus estrategias con un trabajo colectivas de mayor coordinación sobre todo en los municipios y sectores populares con mayor índice de criminalidad, esta estrategia debe profundizar sus métodos en todos los aspectos estratégicos y operativos, delgado define lo siguiente al proceso político con la seguridad Ciudadana (2000),

     Venezuela enfrenta hoy en día nuevos retos: el viejo paradigma de las políticas públicas conservadoras conllevó un sistema político individualista, conformista y desigual que aumentó la discrepancia entre los sectores sociales y el protagonismo y centralismo de los partidos políticos, negó otras formas participativas, cuyas alianzas eran mecanismos para mantener el poder; todo lo cual generó una crisis social y política que desencadenó el proceso de cambio como contraposición (pp75).

      Esta afirmación es constante en la realidad nacional en diversas formas y matices, siempre enmarcando la lucha política e histórica por la defensa de la soberanía y nuestros recursos naturales, en donde el proceso Bolivariano de trabajo organizado con el poder popular genera un visión compartida con el ejercicio del poder, desde la visión del estado y el socialismo del siglo XXI, como filosofía económica y social aquí se plantearon estos retos que son los más significativos en el cambio de modelo al modelo venezolano, que genera un impacto en la región con la confirmación de acuerdo y alianzas estratégicas sur, sur, La CELAC, UNASUR, el ALBA TCP, entre otros mecanismos regionales esta visión panorámica de lo general a lo particular en el continente, impacto en lo social y por ende en la política pública Seguridad Ciudadana, desde los ministerios, e instituciones públicos que deben integrarse de forma sólida y conjunta para trabajar con las misiones sociales en un bloque solido solidario.

     El presidente de la República, Hugo Chávez , anunció que la Gran Misión Vivienda Venezuela, resolverá el déficit  habitacional  del  país,  con  la  unión  de  todos  los  sectores.  Planteando  que  su  objetivo  es  el  de “solucionar  el  drama  de  la  vivienda,  que  sólo  es  posible  en  colectivo:  una  unión  nacional  del  sector privado y público, la banca privada y la pública, los trabajadores, los empresarios honestos, los venezolanos y el mundo: Cuba, Irán, China, Belarús, Rusia, Portugal, Brasil” (pp.7).

      La gran misión Vivienda Venezuela es una política pública planteada por la necesidad de viviendas y distintos eventos meteorológicos, esta misión debemos articularla con la visión estratégica de la ciudades con el desarrollo sustentables, insertadas en puntos clave de las principales zonas urbanas, aunque debo reconocer que han generado conflictos sociales y delitos múltiples en distintos urbanismos, donde los organismos de Seguridad  Ciudadana han intervenido, con actuaciones bajo el marco de la ley y otros procedimientos violatorios de los derechos humanos, en fin esta política social de gran impacto ha sido positiva y marca la visión del Comandante Hugo Chávez de distribuir la riqueza nacional para el pueblo Venezolano, siempre buscando de mejorar las condiciones del pueblo todos los ciudadanos y mirar la política pública transversalidad en todos las dimensiones, misiones y métodos para el vivir viendo.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

     En este artículo científico se desarrolló una serie de procedimientos de investigación, por ello presento lo siguiente el sustento metodológico de la investigación se basa en un contenido de esta producción intelectual con una específica la naturaleza documental y descriptiva con genuina originalidad y de reflexión profunda de una retrospectiva histórica.

 Tipo de investigación

Después de haber procesado todos los diferentes aspectos involucrado en dicha investigación, utilizado los parámetros requeridos para llevar un minucioso detalle de la misma, luego de haber comparado las referencias bibliográficas y apoyado en documentación sustentando en la investigación documental según Arias (2016), “Es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, críticas e interpretación de datos secundarios, es decir los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas”, esta relación de las fuentes documentales son la base etimológica del presente artículo científico, este resalta los análisis y el enfoque histórico y crítico, para generar reflexiones profundas y significativas del proceso comunitario del servicio de policía y en general de la seguridad ciudadana en el contexto de nuestras comunidades.

 Diseño de investigación

La redacción de esta creación intelectual se enfoca en una investigación no experimental, según Fuentes  y Corral (2009); “son aquellas en las que no se manipulan variables; entre ellas encuentran las investigaciones: documentales, de campo, ex post facto, tecnicista o proyectistas, otras”. Las fuentes que utilice no manipule variable genere la reflexión analística y científica del servicio de policía de proximidad con el contexto social de las comunidades organizadas comunas, consejos comunales, desde el proceso de la conformación de la revolución Bolivariana.

CONCLUSIONES


Para concluir el presente artículo científico, será mediante un cierre integrador desde los objetivos planteados al inicio, donde abordare la reflexión final por cada uno de ellos, en la extensión crítica y reflexiva que genere mediante esta creación intelectual académica, por ello comienzo con el objetivo General, el cual formule de la siguiente forma, Analizar la Seguridad Ciudadana desde la gestión de la organización comunitaria en el proceso de la Revolución Bolivariana, para dar respuesta al mismo los objetivos específicos al desarrollarlos daré respuesta al mismo.

El objetivo específico, 1) Describir las políticas públicas interrelacionadas de la República Bolivariana de Venezuela con la Seguridad Ciudadana, en esta meta desarrolle en el cuerpo del articulo científico, las diversas política públicas con su impacto y sentido social para el trabajo compartido de los actores sociales e instituciones que logran complementar estas acciones con estrategias lógicas, coherentes en el marco de la constitución y las leyes, pero visualizando el escenario comunal desde el trabajo del servicio de policía y los dispositivos de seguridad, estrategias tácticas y formas de entender el contexto para lograr minimizar la acción criminal mediante la prevención en las tres dimensiones la primaria toda la comunidad, secundaria personas vulnerables y terciaria actores egresados del sistema penitenciario con una visión global en estos tres aspectos.

Desde profundizar las políticas públicas desde el gobierno nacional y el enfoque del plan de desarrollo 2019-2025, con la ampliación de las dimensiones de la prevención primaria, secundaria, y terciaria, en este contexto de recuperación económica y aumento de la producción petrolero, generar propuestas para el trabajo colectivo de los consejos comunales desde el consenso de la comuna en la toma de decisiones, configuración de puentes con el servicio de policía rescatando esa dinámica de articulación tan necesario en este nuevo modelo policial.

Por ultimo en este objetivo se finaliza con la esperanza y seguimiento de la política pública de la prevención que será siempre el objetivo de la familia policía en este aspecto de trabajo social, desde la escuela en cuanto a la resolución 058 y los comités que se conformen desde las instituciones educativas, por ello también el poder popular debe incorporarse construyendo agendas desde la comunicación asertiva con los encargados de la policía comunal.

El Objetivo específico 2) Determinar el enfoque social de la política pública de Seguridad Ciudadana en el escenario comunal en la República Bolivariana de Venezuela, puedo finalizar lo siguiente, desde el primer momento de redacción orgánica de estas palabras con génesis en el proyecto y doctrina Bolivariana se detona, ese sentimiento y posición de la Soberanía nacional pero valorando el micro inicio de todo que es el consejo comunal, la comunal y en general, las misiones sociales, esto potencia todo el proceso ideológico de la Revolución Bolivariana, es un enfoque glocal, en el medio de la Seguridad ciudadana, la defensa integral del a nacional como un todo dinámica, es la visión panorámica que el comandante Hugo Chávez explicaba siempre en este sentido logre valorar todos estos elementos de orden teórico y procedimental.

En cuanto al objetivo específico número 2, la importancia de las leyes del poder popular, son esenciales para lograr fortalecer la política pública que se fortaleció desde la gran misión a toda vida Venezuela con los vértices y trabajo coordinado con las organizaciones comunitarias, las unidades Bolívar Chávez, con los voceros del comité de control ciudadanos es de importancia crear mecanismos tecnológicos para establecer canales de comunicación con las estaciones policiales sin olvidar, la importancia de los espacios de usos múltiples en el ámbito de las comunidades o club de abuelos, canchas deportivas, escuelas, liceos, casa comunales entre otros espacios.  

Por último el objetivo específico 3) Develar las conexiones dialécticas de la seguridad ciudadana desde la perspectiva de la política pública, aquí reflejo que no todo tan positivo como el deber ciudadano y patriótico exige, en este orden de ideas la seguridad ciudadana y los organismos envestidos de autoridad logran articular sus funciones con las estrategias comunitarias de los consejos comunales y los planes de prevención del delito que no aborde en profundidad, por ejemplo el dispositivo bicentenario de Seguridad ciudadana  entre otros, como también las malas prácticas policiales que se evidencias en el día a día de nuestros sucesos o crónicas que son responsabilidades individuales, en este contexto multi variado expuse el poder de la nación con un bloque consolidado desde los cuadrantes de Paz, La gran misión a toda Vida Venezuela, entre otras que no logre desarrollar en pleno, logre componer un producto académico critico reflexivo e integrador de análisis de la Seguridad ciudadana y el estado comunal de la República Bolivariana de Venezuela.

Los cuadrantes de paz deben fortalecerse desde el trabajo de todas las comunas y consejos comunales en un cruce de estrategias de prevención del delito, en todas las áreas comunitarias, con la intervención de otras instancias como la universidad nacional experimental de la seguridad UNES, la organización nacional antidroga ONA, el ministerio de educación, como también el ministerio de educación universitaria, y el órgano rector el ministerio de interior justicia y paz, con la coordinación de los órganos policiales, de igual forma el organismo de investigación como el cuerpo de investigación científica penales y criminalística CICPC, el cual tiene una oficina de prevención el cual realiza encuentros de las escuelas, e instituciones educativas.

 

RECOMENDACIONES

En esta apartado se presentaran las recomendaciones del presente artículo en relación a las conclusiones, puedo afirmar con base a mi razonamiento y criterio profesional del presente artículo, realizar una nueva reforma policial sería una gran sugerencia para el sistema policial en este sentido de profundizar e innovar nuevas tecnologías, y planteamiento transformador de los procesos de articulación de la policía comunal y su relanzamiento integral en todas las forma de trabajo articulado con los cuadrantes de paz.

En tal sentido ampliar los mecanismo tecnológicos de la plataforma patria para reuniones y compartir información es decir el gobierno electrónico en un sentido modo desarrollador para que el servicio de servicio de policía comunal y las diversas actividades que se realice en la comuna se incorpore el servicio de policía comunal, y cualquier otro servicio de la policía nacional que sea necesario para bajar los índices de criminalidad en toda Venezuela desde el trabajo cercano del policía.

Con las expectativas de recuperación económica se pueden planificar y proyectar nuevas actividades de convivencia desde la escuela, canchas deportivas, y espacios de trabajo nuevos en medios digitales para completar una tremenda propuesta desde la página patria, ampliando medios de socialización colectiva, la seguridad ciudadana se ha fortalecido desde el cambio de paradigma desde el enfoque de prevención del delito desde las bases de nuestros jóvenes con las propuestas de profesionales, abogados, ex funcionarios, fiscales, sociólogos, historiadores, planificadores, politólogos, en diversas instituciones del estado Venezolano.

 

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